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本报讯 8月28日，农业部部长孙政才在十一届全国人大常委会第四次会议上向全国人大常委会报告了近几年促进农民稳定增收的有关情况。
孙政才在报告中指出，农业部的统计数据显示，2004年～2007年，农村居民人均纯收入增量实现了建国以来首次连续4年超过300元，扣除价格因素，增幅实现了1985年以来首次连续4年超过6%。2007年农民人均纯收入达到4140元，比上年实际增长9.5%。2008年上半年，农民人均现金收入2528元，同比实际增长10.3%，预计全年农民人均纯收入将继续保持较快增长态势。
从收入构成看，我国农民收入增长呈现出四方面特点：
一是家庭经营仍是农民收入的主要来源。2004年～2007年，农民人均家庭经营纯收入由1746元增加到2194元，年均增长7.9%（未扣除价格因素）。虽然家庭经营收入占农民人均纯收入的比重由60%下降到53%，但仍是农民收入的主要来源。农民家庭经营收入稳定增长，除粮食等主要农产品稳定增产外，更重要的是因为农产品价格恢复性上涨。
二是工资性收入成为农民增收的重要来源。2004年～2007年，农民人均工资性收入由999元增加到1596元，年均增长16.9%，占农民人均纯收入的比重由34%上升到38.6%，对农民增收的贡献率由25.5%上升到40%，是拉动农民增收的重要因素。工资性收入较快增长主要得益于农民工工资水平的较大幅度提高。
三是转移性收入成为农民收入新的增长点。近几年，国家先后出台了粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补等一系列优惠政策，带动了农民转移性收入的增加。2004年～2007年，农民人均转移性收入由116元增加到222元，年均增长24.4%，占农民人均纯收入的比重由3.9%上升到5.3%。
四是财产性收入为农民增收开辟了新的空间。受农村土地征占用补偿水平提高、农民土地流转和房屋出租增多、参加入股投资分红人数增加等因素影响，农民获得的财产性收入不断增长。2004年～2007年，农民人均财产性收入由77元增加到128元，年均增长18.7%，占农民人均纯收入的比重由2.6%上升到3.1%。
孙政才指出，近几年是我国农民收入增长最快的几年，但同时城乡居民收入差距也在不断扩大。2007年，农村居民人均纯收入实际增长9.5%，为1985年以来增幅最高的一年，而城乡居民收入比却扩大到3.33∶1，绝对差距达到9646元，也是改革开放以来差距最大的一年。城乡居民收入差距持续扩大的根本原因是农民收入基数低，同时受现有国民收入分配格局的影响，农民收入的增长速度低于国民经济的增长速度和城镇居民人均可支配收入的增长速度。从未来看，这种状况得到根本改善还需经过长期的努力。
农业生产效益持续下降影响了农民增收。受国际原油等原料价格上涨的影响，我国农业生产资料价格近几年大幅上涨。2004年～2007年，全国稻谷、小麦、玉米平均每亩成本从395.5元增加到481.1元，增长21.6%；亩均净利润从196.5元下降到185.2元，下降5.8%。按目前价格测算，今年因农资价格上涨，农民种粮亩均支出比去年增加近60元。
孙政才说：“今年农民收入要在去年基数较高、增速较快的基础上继续保持快速增长势头，难度很大。”他表示，各相关部门将从促进农业生产全面发展、强化农业科技和服务体系、加强和改善农产品市场调控、加大对农业和农村的投入力度等多方面入手，稳定、完善和强化各项强农惠农政策，广泛开辟农民增收渠道，积极争取农民增收势头不回落、不放缓。